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6月1日出版的第11期《求是》杂志刊发内蒙古自治区党委书记孙绍骋署名文章《筑牢我国北方重要生态安全屏障》ღ◈◈。 全文如下ღ◈◈:
“内蒙古生态状况如何ღ◈◈,不仅关系全区各族群众生存和发展ღ◈◈,而且关系华北ღ◈◈、东北ღ◈◈、西北乃至全国生态安全ღ◈◈。”习近平总书记高度重视内蒙古的生态建设ღ◈◈,多次要求内蒙古“保持加强生态文明建设的战略定力”ღ◈◈,“把祖国北疆这道万里绿色长城构筑得更加牢固”ღ◈◈。2023年6月ღ◈◈,总书记考察内蒙古时特别强调ღ◈◈,“筑牢我国北方重要生态安全屏障ღ◈◈,是内蒙古必须牢记的国之大者”ღ◈◈。内蒙古自治区党委牢记总书记嘱托ღ◈◈,不断引导和推动全区上下坚定不移走以生态优先ღ◈◈、绿色发展为导向的高质量发展之路ღ◈◈,推动北疆大地实现美丽与发展双赢ღ◈◈。
内蒙古历史上曾是水草丰美ღ◈◈、牛羊成群的地方ღ◈◈。“敕勒川ღ◈◈,阴山下ღ◈◈。天似穹庐ღ◈◈,笼盖四野ღ◈◈。天苍苍ღ◈◈,野茫茫ღ◈◈,风吹草低见牛羊” 描写的就是这一带草原风光ღ◈◈。随着开荒种地等人类活动的增加以及气候变化ღ◈◈,内蒙古生态逐渐出现“赤字”ღ◈◈,付出了沉重代价ღ◈◈。习近平总书记强调ღ◈◈,“经济发展不应是对资源和生态环境的竭泽而渔”ღ◈◈。我们牢记总书记教诲ღ◈◈,坚决把生态环境保护挺在前头ღ◈◈,着力加强生态环境保护建设ღ◈◈,尽最大努力减少人为因素对自然的干扰破坏ღ◈◈。
优化国土空间开发保护格局ღ◈◈。内蒙古是我国北方面积最大ღ◈◈、种类最全的生态功能区ღ◈◈,保留着大面积的原始生态区域ღ◈◈。习近平总书记指出ღ◈◈,内蒙古要“严格实施国土空间用途管控ღ◈◈,留足必要的生态空间”ღ◈◈。我们全面落实“三区三线”管控要求ღ◈◈,编制《内蒙古自治区国土空间规划(20212035年)》ღ◈◈,划入生态保护红线万平方千米ღ◈◈,占全区总面积的一半以上ღ◈◈;划定城镇开发边界885万亩ღ◈◈,并将2021年城镇建设用地范围锁定为城镇开发边界不得突破的管控线亿亩以上ღ◈◈,坚决遏制耕地“非农化”和永久基本农田“非粮化”ღ◈◈。着力加强生态环境分区管控ღ◈◈,将全区分为1892个管控单元ღ◈◈,按照“一单元ღ◈◈、一策略”实施差异化ღ◈◈、精细化管理ღ◈◈,对资源开发ღ◈◈、产业布局ღ◈◈、城乡建设ღ◈◈、重大项目选址等提前评估ღ◈◈,从源头上把严优化生产力布局的“绿色标尺”ღ◈◈。
着力保护大草原大森林ღ◈◈。保护草原ღ◈◈、森林是内蒙古生态系统保护的首要任务ღ◈◈。内蒙古有草原8.15亿亩ღ◈◈、森林3.57亿亩ღ◈◈,面积分别居全国第二位ღ◈◈、第一位ღ◈◈。我们一手抓“休”ღ◈◈,严控在草原上新建矿产资源开发项目ღ◈◈,严禁天然林商业性采伐ღ◈◈,部署推进遏制毁林毁草总体战ღ◈◈,实施治理草原过牧和边境干旱牧区整建制禁牧试点ღ◈◈,推动草原补奖资金发放与禁牧休牧成效挂钩ღ◈◈,让广袤草原“带薪休假”ღ◈◈,在兴安林海“挂斧停锯”ღ◈◈。一手抓“养”ღ◈◈,完成基本草原划定和确权登记ღ◈◈,全面落实林(草)长制ღ◈◈,推进草原生态保护修复治理ღ◈◈、天然林保护和人工林建设ღ◈◈,持续提升草原森林资源质量ღ◈◈。同时ღ◈◈,坚持因地制宜ღ◈◈、精准发力ღ◈◈,科学开展大规模国土绿化行动ღ◈◈,利用坡地ღ◈◈、荒地ღ◈◈、废弃矿山等空间“见缝插绿”ღ◈◈。党的十八大以来ღ◈◈,全区累计完成营造林1.43亿亩ღ◈◈、种草3.55亿亩ღ◈◈,规模均居全国首位ღ◈◈。
精心守护黄河母亲河ღ◈◈。黄河“几字弯”顶端流经内蒙古ღ◈◈,绵延843.5公里ღ◈◈,占黄河全长近1/6ღ◈◈,流域面积15万多平方公里ღ◈◈,占黄河流域总面积近1/5ღ◈◈。习近平总书记多次强调要“打好黄河几字弯攻坚战”ღ◈◈。为此ღ◈◈,我们将沿黄地区45%的国土面积纳入生态保护红线ღ◈◈,组织实施荒漠化土地和水土流失治理ღ◈◈、林草生态建设等一批重大工程ღ◈◈,开展防洪设施和病险水库ღ◈◈、淤地坝等排查修复ღ◈◈,集中整治黄河河道“乱占ღ◈◈、乱采ღ◈◈、乱堆ღ◈◈、乱建”问题ღ◈◈,同宁夏ღ◈◈、陕西签订横向生态补偿协议ღ◈◈,推动沿黄地区生态面貌发生积极变化ღ◈◈。黄河干流内蒙古段水质连续5年保持在Ⅱ类优良水平ღ◈◈,国考断面水质达标率100%ღ◈◈。建成全国首例“拦沙换水”试点工程ღ◈◈,鄂尔多斯市境内的“十大孔兑”入黄泥沙量由2000年以前的年均2700多万吨降到现在的400多万吨ღ◈◈。
保护是发展的前提ღ◈◈。今天的内蒙古ღ◈◈,“保”的体系日益完善ღ◈◈,“护”的力度不断加大ღ◈◈,生态系统的多样性ღ◈◈、稳定性ღ◈◈、持续性日益提升im电竞官方网站ღ◈◈。同时ღ◈◈,超载过牧ღ◈◈、毁林毁草的现象和生态退化ღ◈◈、水土流失等问题依然存在ღ◈◈,需要下大气力ღ◈◈、久久为功加以解决ღ◈◈。我们将念好“保”字诀ღ◈◈,守住好山好水好生态ღ◈◈,让“风吹草绿遍地花”ღ◈◈、“一湾碧水映晚霞”的美景永驻北疆ღ◈◈。
习近平总书记强调ღ◈◈,“生态保护和修复必须进行综合治理”ღ◈◈。筑牢生态安全屏障BGMBGMBGM老太太毛多ღ◈◈,要靠保护巩固生态环境的根基ღ◈◈,也要靠治理消除影响生态环境的痛点ღ◈◈。为此ღ◈◈,按照总书记重要指示要求ღ◈◈,我们综合运用自然恢复和人工修复手段ღ◈◈,扎实推进一体化保护和系统治理ღ◈◈。
打好“三北”工程三大标志性战役ღ◈◈。习近平总书记对“三北”工程建设念兹在兹ღ◈◈。2023年6月ღ◈◈,总书记在内蒙古发出打好“三北”工程攻坚战的号召ღ◈◈,要求力争用10年左右时间ღ◈◈,把“三北”工程建设成为功能完备ღ◈◈、牢不可破的北疆绿色长城ღ◈◈、生态安全屏障ღ◈◈。我们立足内蒙古承担“三北”工程三大标志性战役60%任务量的实际ღ◈◈,每年一化冻就从西到东ღ◈◈、由南至北全面开展防沙治沙“大会战”ღ◈◈,在沙海中打出连绵成片的沙障ღ◈◈、栽上蜿蜒成行的苗木ღ◈◈。2023年ღ◈◈、2024年分别防沙治沙950万亩ღ◈◈、1954万亩ღ◈◈,6个治沙任务较少的旗县全部治完ღ◈◈,毛乌素沙地治理进度达到80%ღ◈◈。创新实施防沙治沙和风电光伏一体化工程ღ◈◈,2024年建设风电光伏装机2727万千瓦ღ◈◈、配套治沙238万亩ღ◈◈,在库布其沙漠沿黄地带建起一道“光伏长城”ღ◈◈,实现增绿ღ◈◈、增收ღ◈◈、增能多赢ღ◈◈。今年计划治理沙化土地2000万亩以上ღ◈◈,在黄河“几字弯”攻坚战片区筑牢绿化带ღ◈◈、淤地坝ღ◈◈、光伏治沙带ღ◈◈、锁边林“四道防线”ღ◈◈,在科尔沁ღ◈◈、浑善达克两大沙地歼灭战片区深入实施“灭黄”行动ღ◈◈,争取年内再把9个旗县的流动沙地全部歼灭ღ◈◈,在河西走廊塔克拉玛干沙漠边缘阻击战片区补齐巴丹吉林ღ◈◈、腾格里ღ◈◈、乌兰布和沙漠边缘防风阻沙带431公里断点ღ◈◈,给三大沙漠戴上“绿围脖”ღ◈◈。一体化工程计划新建1500万千瓦新能源装机ღ◈◈,配套治沙140万亩以上ღ◈◈。
近年来ღ◈◈,内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗境内的库布其沙漠经过多年治理ღ◈◈,自然环境持续好转ღ◈◈,实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变ღ◈◈,吸引游客前来赏景游玩ღ◈◈。图为2024年10月2日拍摄的库布其七星湖沙漠生态旅游区秋日风光(无人机照片)ღ◈◈。 新华社记者 贝赫/摄
打好蓝天ღ◈◈、碧水ღ◈◈、净土三大保卫战ღ◈◈。这是全面推进美丽内蒙古建设绕不开ღ◈◈、躲不过ღ◈◈、必须打赢打好的战役ღ◈◈。我们谨遵习近平总书记要求ღ◈◈,坚决守护好内蒙古这片碧绿ღ◈◈、这方蔚蓝ღ◈◈、这份纯净ღ◈◈。在蓝天保卫战上ღ◈◈,突出源头管控和多污染物协同控制ღ◈◈,以乌海及周边地区ღ◈◈、呼包鄂等重点区域为主战场ღ◈◈,以秋冬季为重点时段ღ◈◈,加强区域污染协同治理ღ◈◈,持续减少重点行业污染排放ღ◈◈。2024年ღ◈◈,全区秋冬季空气质量优良天数比例达99.2%ღ◈◈,创有监测记录以来最好水平ღ◈◈。在碧水保卫战上ღ◈◈,深入研究水生态治理的内在机理和规律ღ◈◈,由水环境治理为主向统筹水资源ღ◈◈、水环境ღ◈◈、水生态治理转变ღ◈◈,呼伦湖ღ◈◈、岱海水域面积稳定在合理区间ღ◈◈,乌梁素海湖心断面水质达到Ⅳ类ღ◈◈,“一湖两海”的“外观颜值”和“内在气质”明显提升ღ◈◈。2024年ღ◈◈,全区地表水国考断面水质达到或好于Ⅲ类水体比例为80.2%ღ◈◈,较2014年提升22.5个百分点ღ◈◈。在净土保卫战上ღ◈◈,强化农用地分类管理和建设用地准入管理ღ◈◈,严控土壤和地下水污染重点区域环境风险im电竞官方网站ღ◈◈,推进城乡垃圾无害化处理ღ◈◈,实施水肥膜药“四控”ღ◈◈,土壤污染防治成效持续深化ღ◈◈,重点建设用地安全利用得到有效保障ღ◈◈。
通过综合治理ღ◈◈,内蒙古实现了生态系统“整体遏制ღ◈◈、局部好转”的转变ღ◈◈。今后仍将紧抓“治”字不放松ღ◈◈,扛牢防沙治沙的职责使命ღ◈◈,铆足劲头ღ◈◈、奋力攻坚ღ◈◈,让更多的“不毛之地”变成“人间绿洲”ღ◈◈。坚持精准治污ღ◈◈、科学治污ღ◈◈、依法治污ღ◈◈,加快解决污染物超排ღ◈◈、地下水超采ღ◈◈、私挖乱采等突出问题ღ◈◈,建章立制ღ◈◈、完善治理ღ◈◈,让内蒙古大地青山常在ღ◈◈、绿水长流ღ◈◈、空气常新ღ◈◈。
习近平总书记强调ღ◈◈,坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策ღ◈◈。总书记2023年6月考察内蒙古时ღ◈◈,要求我们“大力发展优势特色产业ღ◈◈,积极探索资源型地区转型发展新路径”ღ◈◈。对内蒙古来说ღ◈◈,推动转型发展是答好高质量发展时代问卷的必然要求ღ◈◈,早转早见效ღ◈◈、早主动ღ◈◈,慢转积累的问题会更多ღ◈◈,后续发展会更加被动ღ◈◈。我们统筹推进产业生态化和生态产业化ღ◈◈,加快构建绿色低碳循环发展经济体系ღ◈◈,在促进经济社会发展全面绿色转型上迈出坚实步伐ღ◈◈。2024年全区地区生产总值增长5.8%ღ◈◈,经济总量突破2.6万亿元ღ◈◈,进入全国中游ღ◈◈。
壮大绿色能源产业ღ◈◈。内蒙古的煤炭储量和产量均超过全国的1/4ღ◈◈,风能ღ◈◈、太阳能技术可开发量分别占全国的1/2和1/5以上ღ◈◈。我们牢记习近平总书记“做好现代能源经济这篇文章”的嘱托ღ◈◈,大力推进煤炭清洁高效利用ღ◈◈,在完成煤电煤炭保供任务的同时ღ◈◈,瞄准“煤头化尾”加快发展现代煤化工产业ღ◈◈,已建成国内规模最大ღ◈◈、门类最全的现代煤化工产业集群ღ◈◈,煤的产业链一延再延ღ◈◈,初步实现“从一块煤到一束丝ღ◈◈、一匹布”的转变ღ◈◈。追“风”逐“日”大规模高比例开发新能源ღ◈◈,全力建设“沙戈荒”大基地ღ◈◈,2024年底全区新能源装机规模1.35亿千瓦ღ◈◈,超过火电装机ღ◈◈,新型储能装机突破1000万千瓦ღ◈◈,绿氢产能达到6万吨im电竞官方网站ღ◈◈,建成以新能源为主体的能源供给体系和新型电力系统ღ◈◈。完善绿电消纳体系ღ◈◈,新能源利用率达到94%ღ◈◈,绿电消费接近用电量的30%ღ◈◈。积极开展跨省特高压绿电交易ღ◈◈,与5个省份建立绿电外送交易合作ღ◈◈,交易规模达762亿度ღ◈◈。
近年来ღ◈◈,内蒙古自治区坚持生态优先ღ◈◈、绿色发展理念ღ◈◈,依托富集的风能ღ◈◈、太阳能资源优势ღ◈◈,持续壮大风电ღ◈◈、光伏等新能源发电产业集群ღ◈◈,有力推动了区域经济高质量发展im电竞官方网站ღ◈◈。图为2025年1月17日拍摄的锡林郭勒盟灰腾梁风力发电场(无人机照片)ღ◈◈。 王正/摄
推动产业结构优化升级ღ◈◈。内蒙古传统产业多ღ◈◈、新兴产业少ღ◈◈,低端产业多ღ◈◈、高端产业少ღ◈◈,资源型产业多im电竞官方网站ღ◈◈、高附加值产业少ღ◈◈,劳动密集型产业多BGMBGMBGM老太太毛多ღ◈◈、资本科技密集型产业少ღ◈◈。习近平总书记要求“加快构建体现内蒙古特色优势的现代化产业体系”ღ◈◈,为我们推动经济结构战略性调整提供了科学指引ღ◈◈。我们坚持以科技创新推动产业创新ღ◈◈,大力实施科技“突围”工程ღ◈◈,因地制宜发展新质生产力ღ◈◈,建立“9+5+3”未来产业梯次培育发展格局ღ◈◈,“9”即优先发展碳基新材料ღ◈◈、化工新材料ღ◈◈、稀土新材料ღ◈◈、氢能ღ◈◈、新型储能ღ◈◈、算力网络等9大优势型产业ღ◈◈,“5”即加快培育生物质绿色能源ღ◈◈、增材制造等5大潜力型产业ღ◈◈,“3”即超前布局超导材料ღ◈◈、元宇宙ღ◈◈、先进核能等3大前瞻型产业ღ◈◈。2024年非煤产业占规上工业比重达60%以上ღ◈◈,高技术制造业ღ◈◈、战略性新兴产业ღ◈◈、装备制造业规模均保持两位数增长ღ◈◈。农牧业生产连丰连稳BGMBGMBGM老太太毛多ღ◈◈,粮食产量超过800亿斤ღ◈◈,牛肉ღ◈◈、羊肉ღ◈◈、牛奶ღ◈◈、羊绒产量全国第一ღ◈◈。加强稀土资源保护性开发ღ◈◈、高质化利用ღ◈◈、规范化管理ღ◈◈,稀土产业产值突破1000亿元ღ◈◈。数字经济优势渐显ღ◈◈,全区算力规模12.6万Pღ◈◈,其中智算规模11.6万Pღ◈◈。2024年ღ◈◈,乳业ღ◈◈、稀土新材料ღ◈◈、现代煤化工入选国家级先进制造业集群ღ◈◈。
促进资源全面节约利用ღ◈◈。我们强化“节约就是增长ღ◈◈、减损就是增产ღ◈◈、降耗就是增收”的意识ღ◈◈,制定出台《关于深入贯彻习近平生态文明思想推进全社会资源全面节约集约的指导意见》ღ◈◈,构建资源节约集约指标评价体系ღ◈◈,全面加强能ღ◈◈、水ღ◈◈、粮ღ◈◈、地ღ◈◈、矿ღ◈◈、材等各领域节约ღ◈◈。深入开展待批项目ღ◈◈、闲置土地ღ◈◈、沉淀资金ღ◈◈、“半拉子”工程ღ◈◈、开发区建设“五个大起底”行动ღ◈◈,其中9326个待批项目应批尽批ღ◈◈,消化批而未供和处置闲置土地53.85万亩ღ◈◈。2024年节粮11亿斤以上ღ◈◈,新增农业节水3.8亿立方米ღ◈◈,提前一年完成“十四五”能耗强度下降目标任务ღ◈◈。正在实施“节水行动”ღ◈◈,计划今年新增农业节水2.7亿立方米以上im电竞官方网站ღ◈◈,万元工业增加值用水量比2020年减少13%以上ღ◈◈,沿黄城市全部节水达标ღ◈◈。
做好“点绿成金”文章ღ◈◈。绿水青山就是金山银山ღ◈◈,但绿水青山不会自然而然变为金山银山ღ◈◈,关键是掌握“点绿成金”的本领ღ◈◈。我们积极探索“两山”转化路径ღ◈◈,合理开发利用林草沙资源ღ◈◈,全力培育壮大花ღ◈◈、果ღ◈◈、菌ღ◈◈、药ღ◈◈、草等特色产业ღ◈◈,2024年全区林草产业总产值达1013亿元ღ◈◈、同比增长16.2%ღ◈◈,既提升“含绿量”也增加了“含金量”ღ◈◈。着力完善生态保护补偿制度ღ◈◈,健全生态产品价值实现机制ღ◈◈,深化绿色金融改革创新ღ◈◈,大力推进排污权BGMBGMBGM老太太毛多ღ◈◈、用水权ღ◈◈、碳排放权市场化交易ღ◈◈。加强节能降碳技术研发和推广应用ღ◈◈,谋划建设零碳产业园ღ◈◈,着力推进工业领域绿色低碳发展和建筑ღ◈◈、交通等领域清洁低碳转型ღ◈◈,推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变ღ◈◈。积极探索发展碳汇交易ღ◈◈,2022年以来完成交易145万吨ღ◈◈。
推动转型发展不是一日之功ღ◈◈,构建现代化产业体系也不可能一蹴而就ღ◈◈。新征程上ღ◈◈,我们要把“转”进行到底ღ◈◈,大力弘扬“吃苦耐劳ღ◈◈、一往无前ღ◈◈,不达目的绝不罢休”的“蒙古马精神”和“艰苦奋斗ღ◈◈、无私奉献ღ◈◈、锲而不舍ღ◈◈、久久为功”的“三北精神”ღ◈◈,坚持生态优先ღ◈◈、绿色发展导向ღ◈◈,以生态文明建设的浓墨重彩为中国式现代化内蒙古新篇章增色添彩ღ◈◈。